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來自:2019年马会全年资料 發布日期:2017/9/7 浏覽統計:763

近期,财政部對《代理記賬處理方法》(财政部令第27号,以下簡稱原《方法》)進行了修訂,以财政部令第80号發布了新的《代理記賬處理方法》(以下簡稱新《處理方法》),将于2016年5月1日起施行.下面總結了财政部有關負責人就新《處理方法》有關疑問給出的答複.


問:請介紹修訂出台新《處理方法》的布景和進程.
 
    答:《中華人民共和國管帳法》規則,不具備設置管帳安排或許管帳人員的單位,應當托付經同意樹立從事管帳代理記賬事務的中介安排代理記賬.為标準代理記賬事務,财政部1994年印發了《代理記賬處理暫行方法》(〔94〕财會字第24号),2005年對其修訂後印發了财政部第27号令,即原《方法》,清晰了從事代理記賬事務的條件、代理記賬資曆的請求請求和程序、代理記賬事務托付兩邊的權力和職責,以及對代理記賬安排的監管請求.經過20年展開,全國代理記賬安排達1萬多家,從業人員近10萬人,事務收入近百億元,構成了一支新式的管帳效勞力氣.代理記賬職業的展開,必定程度上緩解了有些公司管帳人員缺少的對立,标準了管帳根底作業,進步了中國公司格外是小微公司的管帳信息質量,在維護經濟社會安穩和商場經濟秩序等方面表現了活躍效果.
 
    跟着中國變革的不斷深入和代理記賬職業的展開壯大,格外是黨的十八屆三中全會後,國務院加速推進行政批閱準則和商事準則等一系列變革,請求咱們進一步改善代理記賬資曆處理和代理記賬職業監管.2014年8月以來,财政部聯合有關部分先後赴廣東、上海、北京等地展開調研,聽取代理記賬安排、小公司以及地方财政、稅務、工商等監管部分對原《方法》的定見.2015年6月,财政部印發了《代理記賬處理方法(征求定見稿)》,向社會揭露征求定見.依據反應的定見修改後構成《代理記賬處理方法(修訂草案)》.2015年9月,财政部安排有關專家會集研究讨論《代理記賬處理方法(修訂草案)》,會後依據專家定見對修訂草案予以完善,報财政部部務會議審議通往後,終究構成新《處理方法》.2016年2月17日,新《處理方法》以财政部令第80号正式發布.
 
    問:與原《方法》比較,新《處理方法》首要在哪些方面進行了修訂?
 
    答:新《處理方法》共30條,與原《方法》比較,首要在以下四個方面進行了修訂:
 
    一是放寬商場準入門檻,簡化資曆請求請求.2014年11月24日,國務院發布了《關于吊銷和調整一批行政批閱項目等事項的決議》(國發〔2014〕50号),清晰将"中介安排從事管帳代理記賬事務批閱"由工商挂号前置批閱事項調整為後置批閱事項.新《處理方法》對代理記賬資曆的請求條件相應進行了調整,一起進一步放寬商場準入,删除了"有固定的工作場合"和"有健全的财政管帳處理準則"兩項準入條件,并将請求代理記賬資曆應提交的六項資料簡化為四項.此外,為便利請求人展開事務,新《處理方法》規則,代理記賬安排新設分支安排展開代理記賬事務,向其批閱機關處理存案即可,其新設分支安排無需請求代理記賬許可證書.
 
    二是樹立信譽束縛機制,自動承受社會監督.2014年8月7日,國務院發布了《公司信息公示暫行條例》(國務院令第654号),規則公司應當自行政許可獲得、改變、連續信息構成之日起20個作業日内經過公司信譽信息公示體系向社會公示.為加強代理記賬安排的信譽處理,維護公平競争的商場秩序,新《處理方法》請求請求人獲得代理記賬許可證書、代理記賬安排完結改變挂号後,在規則時刻内經過公司信譽信息公示體系向社會公示;一起,請求批閱機關在同意代理記賬資曆後,在規則時刻内向社會公示;代理記賬安排有違法違規做法的,批閱機關也應及時向社會公示.
 
    三是加強事中過後監管,加大違規處分力度.依照工商挂号準則變革"寬進嚴管"的請求,新《處理方法》加強了與其他法令法規的有用聯接,強化了對代理記賬安排的後續監管,加大了對無證運營、違規運營的處分力度.關于無證運營的,由縣級以上人民政府财政部分依照有關法令、法規予以查辦.關于違規運營的,由縣級以上人民政府财政部分責令其期限改正,拒不改正的,列入要點重視名單,并向社會公示,提示其實行有關職責;情節嚴重的,由縣級以上人民政府财政部分依照有關法令、法規給予行政處分,并向社會公示.
 
    四是加強職業自我束縛,表現職業安排效果.職業自律是完成社會一起處理,推進商場主體自我束縛、誠信運營的重要途徑,是維護社會主義商場經濟健康有序展開的必要彌補.為非常好地進步職業安排參加商場監管才能,充分表現職業安排在職業處理、監督、束縛和職業道德建造等方面的效果,新《處理方法》規則,代理記賬安排依法樹立的職業安排,應當維護會員合法權益,樹立會員誠信檔案,标準會員代理記賬做法,推進代理記賬信息化建造;代理記賬職業安排應當承受縣級以上人民政府财政部分的輔導和監督.
 
    問:新《處理方法》對代理記賬許可證書處理有啥新的請求?
 
    答:新《處理方法》對代理記賬許可證書處理有兩項嚴重變革:一是代理記賬許可證書不再受區域束縛,在全國範圍内有用.新《處理方法》規則,代理記賬安排跨原批閱機關管轄地搬遷工作地址的,由遷出地批閱機關将代理記賬安排的有關信息及資料移送遷入地批閱機關即可,代理記賬安排無需從頭請求證書.二是代理記賬許可證書由财政部一緻印制改為财政部一緻規則款式.新《處理方法》施行後,财政部将不再印制代理記賬許可證書,改由各地财政部分依據财政部規則的一緻款式自行印制.
 
    問:新《處理方法》清晰了代理記賬安排樹立分支安排的有關請求,請介紹一下具體内容?
 
    答:跟着代理記賬職業的展開,一些規劃較大的代理記賬安排在異地樹立分支安排展開事務.現在,各地區對代理記賬安排樹立分支安排的處理請求尚不一緻,在必定程度上影響了代理記賬安排的跨區域展開.為此,新《處理方法》清晰了代理記賬安排樹立分支安排的有關請求:一是代理記賬安排樹立或吊銷分支安排應當處理改變挂号;二是分支安排應當及時向其所在地的批閱機關處理存案挂号,分支安排名稱、主管代理記賬事務的負責人發作改變的,分支安排應當依照請求向其所在地的批閱機關處理改變挂号;三是代理記賬安排在人事、财政、事務、技術标準、信息處理等方面對其樹立的分支安排進行實質性的一緻處理,并對分支安排的事務活動、執業質量和債款承當法令職責.
 
    問:财政部對貫徹落實新《處理方法》有哪些請求?
 
    答:一是做好宣揚訓練和拟定配套措施.各省級财政部分應加強對各市、縣級管帳處理安排和本地區代理記賬安排的訓練,引導代理記賬安排在寬松準入的一起,承當相應的信息陳述和公示職責,增強代理記賬安排信息的透明度;一起,聯系本地區實際情況,拟定和完善配套的監管準則,裝備必要的法律力氣,強化後續監管.
 
    二是樹立健全部分協同監管機制.各地财政部分應在活躍推廣代理記賬資曆批閱信息化處理的根底上,樹立與有關監管部分的信息溝通機制,依托代理記賬安排處理渠道和公司信譽信息公示渠道,及時獲取拟從事代理記賬事務安排的工商挂号信息和反應代理記賬安排的行政許可信息,重視運用信息公示、信息同享、信譽束縛等手法,樹立健全部分協作機制,表現協同監管合力.
 
    三是加強職業宣揚力度.各地财政部分應經過宣揚代理記賬的活躍意義和重要效果,增強小微公司、個體工商戶及其他小型經濟安排對代理記賬的知道,進一步進步代理記賬的社會認可度;代理記賬安排本身應重視品牌宣揚,自動宣揚代理記賬的作業方式和首要優勢.
 
    四是重視表現職業安排的自律效果.各地财政部分要實在實行好對職業安排的輔導和監督職責,引導和鼓舞本地區代理記賬安排自願有序參加本地區職業協會,表現和借勢職業協會在權益維護、信譽評估、膠葛處理、失期懲戒等方面的效果,逐步構成行政監管和職業自律的良性互動.(注:歸納自财政部)


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